A közigazgatás helyi szintjeinek pénzügyi rendszere, a Kávási önkormányzat költségvetésének tükrében

Laposa Laura (2015) A közigazgatás helyi szintjeinek pénzügyi rendszere, a Kávási önkormányzat költségvetésének tükrében. Zalaegerszeg Faculty of Business Administration.

PDF laposa_laura_2015maj.pdf Hozzáférés joga: Available at the computers of the University Download (1MB)

Abstract

Szakmai gyakorlatomat a Zalaszentgyörgyi Közös Önkormányzati Hivatalnál töltöttem. A bevezetés után a magyar közigazgatás rendszerét mutattam be, ezen belül a közigazgatás fogalmát, alrendszereit. Az első pontban tértem ki többek között még az államháztartásra és a két alrendszerére, 2010. január 1-je óta az államháztartásnak 2 alrendszere van a központi alrendszer és az önkormányzati alrendszer, az addigi 4 helyett. Ebben pontban írtam az önkormányzatok gazdasági önállóságáról is. A második pontban a helyi önkormányzatok feladatait és hatásköreit ismertettem, bemutatva a kötelező, a választható, az önként vállalt és az átvállalt feladatokat. A harmadik pontban ismertettem a helyi önkormányzatok bevételeit azon belül is a saját bevételeket. Az önkormányzati saját bevétel közé tartozik többek között a helyi adó, a saját tevékenységből származó bevétel, az illetékbevétel, az átvett pénzeszközök, a műemlékvédelemi és környezetvédelmi bírság, a privatizációs bevétel, az egyéb saját bevétel. Ebben pontban mutattam be úgyszintén az állami támogatásokat, ezen belül is az átengedett központi adókat, a normatív központi hozzájárulásokat, illetve az egyéb állami támogatásokat. Szintén itt tértem ki az önkormányzati vagyonra is, ábrával szemléltettem az önkormányzati vagyon összetételét. A negyedik fejezetben először Kávást mutattam be. A dolgozatomat a hivatalok vezetésének, irányításának, felépítésének, feladatkörének ismertetésével folytattam. A hivatalt a polgármester irányítja, a jegyző pedig vezeti. A hivatal tevékenysége egyrészt önkormányzati, másrészt államigazgatási feladatokat jelent, melyeket a polgármesteri hivatal lát el. Szintén ebbe a pontba szemléltettem az önkormányzati költségvetés összeállításnak elméleti ismérveit is. A költségvetés összeállításának első lépése a költségvetési koncepció tervezete, második a költségvetési rendelet megalkotása. Először a bevételeket kell meghatározni, majd a kiadásokat, ez után következik a két rész összehasonlítása, az „egyensúly megteremtése”. Az elméleti áttekintés után elemeztem Kávás 2010-2014. évi költségvetését a költségvetési beszámoló alapján. Készítettem táblázatokat, melyek segítségével a bevételek közötti megoszlásokat, az állami támogatások alakulásának összehasonlítását, illetve a bevételek és kiadások közötti összehasonlításokat végeztem. Az utolsó pontban összegeztem a dolgozatomat. Gyakorlatom ideje alatt és miközben a dolgozathoz kerestem anyagokat, arra a meglátásra jutottam, hogy rengeteg jogszabállyal kell dolgozni a közigazgatásban aminek változása soha nem látott mértéket öltött. A szabályozás bonyolult, nehezen értelmezhető. 2013-tól az önkormányzatok központi finanszírozása a normatíva rendszerről áttért a feladat finanszírozásra. A 2 év tapasztalata azt mutatja, hogy ez a rendszer nem ösztönöz megtakarításra. A két rendszer közti különbség alapvetően abban mutatkozik, hogy míg a normatív finanszírozásnál az önkormányzatok maguk eldönthették belátásuk szerint, hogy a kapott összeget milyen célra használja fel: működési, felhalmozás, megtakarítás (kivéve a célfinanszírozást), addig a feladat finanszírozás kötött felhasználású. Ez azt jelenti, hogy a kapott összeg kizárólag működési célt szolgálhat, s kizárólag azt a célt amire felcímkézték. Ezzel szemben egy vállalkozás gazdálkodásába kevésbé szól bele az állam, persze a befizetési kötelezettségeken túl, igaz azonban, hogy nem is támogatja anyagilag – kivéve pályázati lehetőséget, amilyek viszont ugyanolyan célhoz kötöttek, meghatározottak.

Institution

Budapest Business School

Kar

Zalaegerszeg Faculty of Business Administration

Department

Közszolgálati Intézeti Tanszék

Szak

pénzügy és számvitel

Level of instruction

higher education vocational training

Supervisors

Item Type:	Final paper
Uncontrolled Keywords:	helyi önkormányzat - települési önkormányzat, költségvetési gazdálkodás, önkormányzati feladatellátás, bevétel - jövedelem, pénzügyi rendszer, Kávás (Zala)
Depositing User:	Users 65 not found.
Date Deposited:	21 May 2015 09:45
Last Modified:	14 Jun 2021 18:53

Actions (login required)

View Item